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來源:網絡整理 作者:中國新聞視線網小編 發布時間:2019-10-14 11:10

[國新辦新聞局副局長 襲艷春]女士們、先生們,上午好,歡迎大家出席國務院政策例行吹風會。最近,國務院常務會議研究確定加強常用藥保障和穩定價格的措施,確保群眾用藥需求和減輕負擔。為了幫助大家更好地了解相關情況,今天我們非常高興地邀請到國家衛生健康委員會副主任曾益新先生和國家醫療保障局副局長陳金甫先生。請他們向大家介紹有關情況,并回答記者朋友們的提問。下面先請曾益新先生作介紹。2019-08-22 10:18:45

[國家衛生健康委員會副主任 曾益新]各位新聞媒體界的朋友們,非常感謝大家對衛生健康事業,特別是對常用藥的供應保障這方面工作的重視和關注。建立健全基本藥物、急(搶)救藥、短缺藥和原料藥等常用藥保供穩價長效機制,事關人民群眾健康安全,是重大民生關切。中央領導同志多次作出重要指示批示;國務院常務會專題研究并作出部署。衛健委會同相關部門,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,今年4月份以來,采取了一系列政策措施做好相關工作。2019-08-22 10:26:43

[曾益新]一是加強短缺藥品監測和分級應對。印發了《關于推動做好短缺藥品信息直報工作的通知》和《醫療機構短缺藥品分類分級與替代使用技術指南》,供各地衛生健康行政部門及醫療機構應對藥品短缺時參考使用。今年以來,各級部門共牽頭應對處置2萬余條醫療機構上報的短缺藥品信息。二是組織做好重點藥品供應保障。積極推動有關方面于7月10日恢復氯法齊明生產和投放市場,這個藥是用于耐多藥結核治療必需的一個藥品,也積極協調國內企業擴大阿糖胞苷產能,應對國外停產造成的短缺,指導地方解決硝酸甘油生產難題;制定第三批鼓勵研發申報兒童藥品清單和第一批鼓勵仿制藥品目錄清單。三是推動基本藥物配備使用等政策落實。24個省份明確了基本藥物配備使用比例。醫療機構尤其是三級醫院基本藥物使用比例明顯提升。推動醫療機構配備使用醫保談判抗癌藥。去年醫保局組織17種抗癌藥談判,最終達成了比較好的采購價格,有15種今年上半年采購量已超過去年全年,其中9種藥品是2018年全年采購量的5倍以上,伊布替尼是2018年全年采購量的18倍。四是查處原料藥壟斷違法違規行為,對4種原料藥立案調查。五是藥監局印發《關于進一步完善藥品關聯審評審批和監管工作有關事宜的公告》,簡化原料藥上市流程。六是細化各部門任務措施,研究做好短缺藥品保供穩價工作。2019-08-22 10:33:28

[曾益新]目前,隨著短缺藥品供應保障體系逐步建立健全,我國藥品短缺矛盾有所緩解,大范圍、長期性短缺情況較少,主要為暫時性、局部性短缺,今年各地建議國家應對處置的品種10余種,每個品種限定在個別省份,不具備普遍性。下一步,衛健委將會同有關部門開展如下工作:一是研究制定關于進一步做好短缺藥品保供穩價工作的政策措施。二是完善藥品短缺監測預警和應對機制,實施藥品停產報告制度,推動醫療機構設置急(搶)救藥等庫存警戒線,建立健全短缺藥品常態儲備機制。三是抓緊制定規范醫療機構用藥管理文件,強化醫療機構用藥管理。推動各級醫療機構形成以基本藥物為主導的用藥模式,提高政府辦公立醫院基本藥物配備品種數量占比。四是完善藥品采購政策。對國家和省級短缺藥品清單中的品種允許企業合理定價、直接掛網采購。對替代性差、市場供應不穩定的短缺藥品,采取集中采購等方式保供。研究加大急需藥品進口政策措施,五是加大執法力度,嚴肅查處原料藥壟斷、操控市場等違法違規問題。六是統籌做好組織實施、宣傳引導等工作。我就跟大家簡單介紹這些情況,謝謝大家。2019-08-22 10:39:12

[襲艷春]感謝曾益新先生的介紹,下面有請陳金甫先生作介紹。2019-08-22 10:42:08

[國家醫療保障局副局長 陳金甫]各位新聞媒體界的朋友們,大家上午好。藥品保供穩價,事關人民群眾的健康安全,也是社會高度關切。黨中央、國務院高度重視。針對常用藥價格上漲的問題,按照國務院部署,醫保局會同發展改革委、財政部、衛生健康委、市場監管總局等部門采取了一系列舉措,包括:健全藥品價格供應監測預警機制;對重點品種進行價格成本專項調查,開展醫藥行業會計信息質量檢查;推動質量一致性評價,推進國家組織藥品集中帶量采購和使用試點,開展抗癌藥談判;擴大醫保目錄,推進醫保支付方式改革;加強藥品領域價格監督檢查和原料藥的反壟斷執法,嚴肅查處冰醋酸和撲爾敏原料壟斷案,對部分原料藥涉嫌壟斷立案調查。通過上述措施,目前藥品價格總體保持了穩定,特別是一些具有重要臨床價值的藥品,通過帶量采購,醫保的準入談判,價格大幅度下降。對于保障群眾的基本用藥需要、降低用藥負擔,發揮了積極作用。監測數據顯示,2015年以來,70%的常用藥價格降低或持平,抗癌藥等高價藥品價格平均降幅達到18%。30%左右常用藥的價格有所上漲,個別品種漲幅較大。從藥品漲價的原因來看:一是市場調節的機制還不充分。漲價藥品多數具有市場容量小、競爭不充分的特點,往往臨床必需,缺少替代,容易出現“以缺逼漲”的態勢。二是上游原料藥壟斷漲價。一些藥品或者是原料藥生產環節高度集中,原料藥分銷的渠道容易被控制,通過壟斷控銷來達到非法牟利的目的。三是有客觀的成本因素。如人工成本投入增加、產品質量水平提高、環保投入增加,也產生了合理成本的增支,對于歷史價格低的藥品影響較大。針對目前突出的問題,按照國務院的部署,醫保局將會同有關部門認真貫徹落實國務院第60次常務會議的要求,做好藥品價格的穩定工作,努力保障臨床用藥的供應穩定和價格合理。一是積極應對當前藥價過快上漲。對于不合理的漲價將約談敦促企業主動糾正。采取公開曝光,中止掛網、失信懲戒等措施,直至依法依規實施處罰。二是建立健全長效監管機制,綜合運用監測預警、成本調查、函詢約談、信用評價、信息披露、暫停掛網、違法處罰等措施,引導企業合理定價,自覺規范企業的行為。三是著眼于治本之策深化改革。包括深化藥品集中采購機制改革,加快推進國家組織藥品集中帶量采購和使用試點,建立價格和招標采購的信用評價和激勵懲戒措施,促進形成公平健康有序競爭的市場秩序。最后感謝新聞媒體界的朋友們對醫保和醫藥價格管理工作的支持,希望你們繼續關心、支持我們的工作,積極客觀地反映報道藥品價格變動情況,同時引導好社會預期,給政府決策提供有力的支持。謝謝大家。2019-08-22 10:46:24

[襲艷春]感謝陳金甫先生的介紹,下面進入答問環節。提問前請通報一下所在的新聞機構。請提問。2019-08-22 10:47:30

[中央廣播電視總臺央視記者]請問我國的藥品供應保障領域還存在哪些問題?下一步,相關部門還將進一步采取哪些措施來解決這些問題?謝謝。2019-08-22 10:49:00

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